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傳統(tǒng)污水、垃圾處理領(lǐng)域低價廝殺激烈,誰是環(huán)保產(chǎn)業(yè)下一個“藍海”?是土壤修復、污泥處理?還是黑臭水體、海綿城市?
近期,西安空氣采樣“口罩門”事件甚囂塵上,其他地區(qū)也屢次發(fā)現(xiàn)環(huán)境數(shù)據(jù)造假事件。 城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員表示,近年來,環(huán)保部對監(jiān)測數(shù)據(jù)更加重視了,檢查力度也在逐步擴大。
根據(jù)數(shù)據(jù)預測,2020年環(huán)境監(jiān)測行業(yè)市場規(guī)?;?qū)⑼黄?00億元,5年復合增速約為20%左右,有望成為新的“風口”。
嚴打
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題頻發(fā),是因為環(huán)保部查得嚴了。
一家環(huán)境監(jiān)測檢測企業(yè)的負責人毛真(化名)向記者表示,環(huán)境數(shù)據(jù)造假是環(huán)保部***近抓的重點,在近期開展的環(huán)保督查中,關(guān)注***多的兩件事,一個是污泥非法處置和轉(zhuǎn)運,另一個就是數(shù)據(jù)造假。
“環(huán)保部門不定期開展‘飛行檢查’,就是在不通知污染企業(yè)的情況下,直接派巡視員去站點。先取樣,再檢測,然后用檢測結(jié)果與取樣時的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)相互比對,一旦發(fā)現(xiàn)兩者差值超過一定的比例,就會涉嫌環(huán)境數(shù)據(jù)造假?!泵嬲f。
此外還有專項檢查。2015年4月,環(huán)保部召開全國環(huán)境監(jiān)測工作會議,決定用兩年時間開展全國空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)專項檢查。
制度建設(shè)方面,將監(jiān)測事權(quán)上收。2014年,環(huán)保部在全國選定201個 直管站開展試點,通過公開招標確定6家第三方公司負責其日常運營維護。一年之后,環(huán)保部印發(fā)《 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收實施方案》,要求2016年完成1436個國控城市空氣監(jiān)測站的監(jiān)測事權(quán)上收。今年10月25日,環(huán)保部表示,全國九成多的城市站已經(jīng)完成交接,1436個國控城市站已交接完成1324個,僅112個尚未完成。
此次“出事”的西安市長安區(qū)監(jiān)測子站正是先期試點之一。公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍告訴記者,正是因為約束力增強了,所以西安這次才采取了“棉紗堵采樣器”這一不太常見的方法。
“2013年以前,全國主要城市中至少80%以上都是能夠達到環(huán)境空氣質(zhì)量標準的。2013年后,新的環(huán)境空氣質(zhì)量標準實施,結(jié)果80%的城市都不能達標。雖然有新標準提高的因素,但如果不是嚴重造假的話,滑坡不會這么嚴重?!瘪R軍說,“新環(huán)境空氣質(zhì)量標準實施后的大滑坡,某種程度上也印證了數(shù)據(jù)的真實性?!?/p>
商機
環(huán)保部“嚴打”,給環(huán)境監(jiān)測檢測企業(yè)帶來了商機。
毛真表示,***近他們接了一單,客戶本來有自己的檢測公司,原來也都是自己進行檢測,但***近卻突然發(fā)文要求所有子公司普查數(shù)據(jù),而且必須找第三方來做。
“就是因為現(xiàn)在責任很重,出了事領(lǐng)導也要擔責,弄得大家都很緊張,已經(jīng)不相信自己的數(shù)據(jù)了。”毛真說。
制度的變革也帶來一些機會。例如,國控城市空氣監(jiān)測站過去都由地方環(huán)保局來運營,監(jiān)測事權(quán)上收以后,則通過公開招標由第三方公司負責日常運營維護。
7月23日,在2016中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇上,全國工商聯(lián)環(huán)境服務業(yè)商會會長趙笠鈞也表示,未來環(huán)保部門還要實行排污許可證管理制度,通過給企業(yè)頒發(fā)排污許可證,規(guī)定其一年的排污量是多少,企業(yè)則通過監(jiān)測檢測形成自己的審計報告,然后向政府部門“自證清白”。中國現(xiàn)在大約有600多萬個固定污染源,如果每個企業(yè)一年要花10萬-20萬元做檢測,就是一萬億規(guī)模的市場。
在毛真看來,環(huán)境監(jiān)測檢測的客戶也與傳統(tǒng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)有所不同。傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)如污水處理廠、垃圾焚燒廠等,一單的規(guī)模都是上億元,而監(jiān)測檢測企業(yè)的客戶則從“小賣店”開始算,例如,一個餐館要辦衛(wèi)生許可證,就得做環(huán)境檢測,市場非常大,但每單的規(guī)??赡鼙容^小。